Публичные слушания-2016
11 ноября 2016 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов провел ежегодные Публичные слушания по проблемам, препятствующим развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге. Основной целью мероприятия стала выработка предложений для улучшения предпринимательского климата в Санкт-Петербурге, которые войдут в итоговый доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге и будут направлены Губернатору Санкт-Петербурга, Законодательному собранию города, а также Уполномоченному при Президенте Российской Федерации.
В текущем году в мероприятии приняли участие порядка 300 представителей малого, среднего и крупного бизнеса города.
На четырех круглых столах, прошедших в формате живого диалога, предприниматели задали интересующие вопросы представителям органов власти, обсудили предложения, направленные на преодоление существующих проблемных вопросов.
Открывая заседание круглого стол «Административые барьеры, препятствующие развитию малого бизнеса: пути преодоления» (модератор -Общественный представитель бизнес-омбудсмена, Председатель Совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» Владимир Меньшиков), Уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Абросимов отметил, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относится 95% коммерческих организаций. «Поэтому вопрос поддержки и защиты малых предприятий уже давно приобрел не только экономический, но и социальный характер» — добавил он.
На указанной секции, предприниматели акцентировали внимание власти на следующие вопросы:
- Проблемы, возникающие у предпринимателей при размещении нестационарных торговых объектов (НТО) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена.
- Организация и регулирование на территории Санкт-Петербурга ярмарочной деятельности.
- Бездоговорное потребление электроэнергии. Заключение договора энергоснабжения с АО «ПСК».
- Малые средства размещения. Проблемы предоставления гостиничных услуг.
В частности, обсуждая проблемы несанкционированной торговой деятельности предприниматели предложили рассмотреть вопрос о передаче полномочий по освобождению земельных участков от незаконных землепользователей и их имущества Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга.
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
На круглом столе «Проблемы и тенденции развития промышленности Санкт-Петербурга», модератором которого выступил Заместитель председателя Совета Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, генеральный директор ОАО «Научно-производственное объединение по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков, были обсуждены следующие вопросы, волнующие промышленников нашего города:
- Промышленная политика Санкт-Петербурга: меры государственной поддержки крупных и средних промышленных предприятий (итоги 2016 года и перспективы на 2017 год).
- Создание и развитие индустриальных парков на территории Санкт-Петербурга.
- Проблемы промышленных предприятий Санкт-Петербурга в сфере государственного заказа. Особенности закупок для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
- Проблемы, связанные с соблюдением промышленными предприятиями нормативов с использованием собственных локальных очистных сооружений (ЛОС).
Большинство предложений, вошедших в проект резолюции круглого стола касались совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего промышленную политику. В частности, по мнению руководителей промышленных предприятий, требуется внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга № 221-47 «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга».
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
Участники Круглого стола «Состояние инвестиционного климата в Санкт-Петербурге: проблемы и перспективы» обсудили круг проблемных вопросов скоторыми в своей деятельности сталкиваются инвесторы и строители Санкт-Петербурга. Модераторы секции – Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Виталий Фатеичев и Исполнительный директор Санкт-Петербургского офиса Американской Торговой Палаты в России Мария Чернобровкина. На круглом столе были обсуждены вопросы:
- Инвестиционный климат в Санкт-Петербурге: оценка бизнес-сообщества.
- Административные барьеры при реализации инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге.
- Изменения в Закон Санкт-Петербурга «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (правоприменение, недостатки, предложения по совершенствованию).
- Изменения законодательства в градостроительной сфере как «шоковая терапия» для инвесторов. Необходимость установления переходных периодов для реализуемых инвестиционных проектов.
Ряд предложений предпринимателей касались перевода работы комитетов Санкт-Петербурга на современные электронные технологии, в частности, завершения разработки и внедрения модели автоматизированной системы информационного сопровождения процессов управления проектированием и строительством. Такая модель предоставит возможность инвесторам подавать в электронном виде заявки на получение государственных услуг в сфере строительства, а также в режиме «online» отслеживать все процессы, связанные с их инвестиционно-строительной деятельностью.
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
Круглый стол «Соблюдение прав предпринимателей при организации и проведении в отношении них проверочных мероприятий» был проведен совместно с Прокуратурой города и его модераторами выступили старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Санкт-Петербурга Абдула Иразиханов и генеральный директор НП «Лига медиаторов» Сергей Осутин. Много вопросов со стороны представителей бизнеса было задано сотрудникам Роспотребнадзора, ГУ МВД, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.
В резолюцию круглого стола предприниматели предложили включить рекомендации Прокуратуре города о проведении проверок правоприменительной практики на предмет соблюдения законности и прав субъектов предпринимательской деятельности при производстве административных расследований и надлежащей квалификации правонарушений.
Кроме того, предприниматели обсудили положительные примеры применения риск-ориентированного подхода, о которой рассказал представитель ГУ МЧС по Санкт-Петербургу и практики замены штрафа на предупреждение.
РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
На Пленарном заседании, которое прошло в формате панельной дискуссии, приняли участие Федеральный инспектор по Санкт-Петербургу Татьяна Кубракова, заместитель прокурора Санкт-Петербурга Дмитрий Харченков, председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев, заместитель председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Сергей Тальнишних.
Модераторы рассказали об основных пожеланиях, прозвучавших на круглых столах от предпринимателей, и подвели итоги всего мероприятия.
«Необходим постоянный диалог бизнеса и власти, многие проблемные вопросы часто возникают из-за его отсутствия, — отметил бизнес-омбудсмен Александр Абросимов. — Санкт-Петербург – привлекательный город для предпринимателей, для привлечения инвестиций. Наша задача на таких мероприятиях как Публичные слушания, на других открытых площадках, обозначать острые вопросы, совместно обсуждать и вырабатывать грамотные