Значительное количество НТО на тротуарах Санкт‑Петербурга удалось спасти
К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге поступали обращения предпринимателей города, в которых выражалась обеспокоенность введением в действие с 01.09.2018 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации», установившего запрет на размещение нестационарных торговых объектов на тротуарах.
Указанные требования ГОСТ Р 50597-2017 в совокупности с нормами статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещающими создавать препятствия движению транспортных средств или пешеходов и размещать на тротуарах любые объекты, не относящиеся к элементам обустройства автомобильных дорог, послужили причиной для массовых отказов Комитета по благоустройству Санкт‑Петербурга в согласовании мест размещения НТО на территории тротуаров и Комитета имущественных отношений Санкт‑Петербурга в заключении с предпринимателями договоров на размещении НТО на новый срок.
Для недопущения нарушения прав и законных интересов предпринимателей Санкт‑Петербурга Уполномоченным были направлены соответствующие обращения в адрес федерального бизнес-омбудсмена Титова Б.Ю. и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Романова М.В.
В результате проведенной консолидированной работы по разрешению сложившейся ситуации 29.10.2018 были внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», согласно которым нормы п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, установившие запрет на размещение НТО на тротуарах, не являются обязательными к применению.
Кроме того, 31.10.2018 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии была разработана поправка к ГОСТ Р 50597-2017, уточняющая положения п. 5.1.1 в части расположения киосков на пешеходной части тротуаров и дорожек.
В этой связи Комитетом по благоустройству Санкт‑Петербурга было принято решение о согласовании мест размещения НТО на территории тротуаров автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт‑Петербурге, в случае их размещения на площадях тротуаров , не включенных положениями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» в наименьшую ширину пешеходной части тротуаров автомобильных дорог.