Разрешена проблема, связанная с завершением строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства в условиях истечения срока действия договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях

В течение длительного времени не теряла свою актуальность проблема завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведенных на земельных участках, находящихся в собственности Санкт‑Петербурга, в условиях истечения срока действия договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях.

По ряду объективных причин, независящих от инвесторов, им не удается ввести объект в эксплуатацию в пределах срока действия договора и, как следствие, предоставить в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт‑Петербурга правоустанавливающие документы на земельный участок.

На основании положений Земельного кодекса РФ, в Санкт‑Петербурге постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 21.07.2015 № 656 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт‑Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования» разработан порядок для предоставления земельного участка в аренду инвестору для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Вместе с этим, по оценкам предпринимателей, осуществляющих деятельность в инвестиционно-строительной сфере, предусмотренная Постановлением № 656 процедура является избыточно длительной, поскольку предусматривает необходимость получения согласований в нескольких исполнительных органах государственной власти Санкт‑Петербурга, прохождения процедуры государственной регистрации права собственности на ОНС, издания соответствующего постановления Правительства Санкт‑Петербурга.

Кроме того, дополнительным обременением для инвесторов является необходимость подготовки отчета об оценке, на основании которого устанавливается арендная плата по договору аренды.

Данная проблема была озвучена Уполномоченным в ходе состоявшегося 21 апреля 2020 года заседания Правительства города, по итогам которого Губернатором Санкт‑Петербурга дано поручение подготовить и внести на рассмотрение Правительства Санкт‑Петербурга предложения по изменению действующей процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт‑Петербурга, и земельных участков, расположенных на территории Санкт‑Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены ОНС, однократно для завершения их строительства собственниками указанных объектов, а также порядка определения размера арендной платы на такие земельные участки, предоставленные для завершения строительства ОНС.

Результатом проделанной исполнительными органами государственной власти по инициативе Уполномоченного работы стало издание постановления Правительства Санкт‑Петербурга от 22.07.2022 № 683 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.07.2015 № 656.

Данный нормативный правовой акт предусматривает возможность повторного использования заключений ИОГВ об имущественно-правовом статусе объекта недвижимости, подготовленных с соблюдением сроков, установленных Регламентом Правительства Санкт‑Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 16.12.2003 № 100, при принятии решений о проведении аукциона по продаже земельного участка на инвестиционных условиях, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях по инициативе потенциальных инвесторов, при принятии решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, при принятии решений о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно для завершения строительства этого объекта, при принятии решений о предоставлении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства по инициативе потенциальных инвесторов, при принятии решений о заключении соглашения о реконструкции, при принятии решений о заключении соглашения о застройке.