Уполномоченный и Роспотребнадзор обсудили новый порядок проведения проверок
19 февраля в Управлении Роспотребнадзора по г. Санкт‑Петербургу состоялось рабочее совещание с участием представителей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге и бизнес-сообщества, посвященное вопросам оптимизации осуществляемого государственного контроля в отношении предпринимателей. Одной из центральных тем обсуждения стал новый порядок проведения проверок предприятий города сотрудниками Роспотребнадзора.
В соответствии с изменениями в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее-Закон) при проведении мероприятий по государственному надзору предварительное уведомление предпринимателей, осуществляющих производство пищевой продукции, оборот пищевой продукции, оказание услуг общественного питания о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
По мнению предпринимательского сообщества данные изменения в федеральном законодательстве могут спровоцировать недобросовестную конкуренцию, привести к закрытию компаний малого бизнеса, и повлечь другие негативные последствия.
В ходе рабочего совещания были обсуждены механизмы реализации Закона, способы предотвращения безосновательных проверок и других нарушений законных прав и интересов предпринимателей. Кроме того, в целях снижения административного давления на бизнес по итогам совещания между Уполномоченным и руководством Роспотребнадзора была достигнута договорённость об осуществлении ежемесячного мониторинга проводимых проверок и обмене аналитической информацией.
На мероприятии было отмечено, что общее количество запланированных на 2015 год проверок субъектов предпринимательской деятельности уменьшилось на 20 %.
Комментируя итоги рабочего совещания, бизнес-омудсмен отметил, что предпринимателям необходимо помнить следующие ключевые статьи Закона:
- в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона анонимные обращения и заявления, а также обращения, не содержащие сведений о фактах нарушения прав потребителей, возникновения угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
- в соответствии со ст. 10, 14, 15 Закона должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, вытекающему из обращений и заявлений.
Как подчеркнул Александр Абросимов, в случае нарушения требований Закона должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предприниматели могут обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге.