Результаты ГКО-2025 определят налоги с 2026 года: Валерий Калугин призывает бизнес проверить данные и внести замечания до 27 сентября

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге Валерий Калугин провел рабочую конференцию с участием представителей органов исполнительной власти, Управления Федеральной налоговой службы, депутатов Законодательного Собрания, экспертов в области оценки и представителей делового сообщества. Основной темой обсуждения стали предварительные итоги государственной кадастровой оценки (ГКО) 2025 года и ее последующее влияние на налогообложение в 2026 году.

Открыл конференцию Валерий Калугин: «До 2017 года кадастровую оценку фактически проводили частные юридические компании — это была нерегулируемая система, в которой отсутствовала государственная ответственность за результат. По инициативе профессора Сергея Грибовского мы объединились с ИОГВ Московской области для разработки предложений по созданию современной системы кадастровой оценки. Для продвижения этой идеи была проведена большая конференция оценщиков, где собрались представители полтора десятка регионов России. Протокол этой конференции лег в основу проекта Закона и нынешней системы государственной кадастровой оценки».

Как рассказала начальник управления по работе с заявителями департамента кадастровой оценки СПб ГБУ ГУКО Татьяна Скуратова, в рамках текущей оценки подлежат рассмотрению 3 628 412 объектов недвижимости — на 6% больше, чем в 2023 году. Совокупная кадастровая стоимость указанного массива объектов составила 58 триллионов 978 миллиардов 72 миллиона рублей, что на 15% превышает показатель предыдущей оценки.

Структура оцениваемого фонда распределяется следующим образом:

76,2% — жилые помещения (квартиры и комнаты), суммарная стоимость которых выросла на 5,7%;

23,8% — здания, сооружения, нежилые помещения, объекты незавершенного строительства и машино-места.

Наибольший интерес участниками конференции был проявлен к коммерческим объектам, налогообложение которых исходит от кадастровой стоимости и регулируется статьей 378.2 Налогового кодекса РФ. Их количество составляет 17 875 объектов, а рост их совокупной кадастровой стоимости — 19,78%.

Было отмечено, что динамика стоимости не является равномерной: у 24% объектов кадастровая стоимость снизилась, у 12% — изменилась несущественно.

На момент проведения конференции был опубликован проект отчета о ГКО 2025 года. До 27 сентября 2025 года заинтересованные лица вправе представить замечания к проекту. Замечания принимаются через электронную приемную ГБУ (с использованием ЭЦП), портал госуслуг, МФЦ, почтовым отправлением или лично.

Особое внимание было обращено на важность точности и прозрачности используемой методологии оценки, а также на необходимость учета реальных рыночных условий и специфики отдельных объектов и территорий. Участники признали, что массовая кадастровая оценка имеет свои объективные ограничения по сравнению с индивидуальной рыночной, однако существующие механизмы — от подачи замечаний к проекту отчета до досудебного урегулирования через ГБУ позволяют корректировать выявленные погрешности.

С 1 января 2026 года вступают в силу новые правила. Комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости прекращают свою деятельность. Установить кадастровую стоимость в размере рыночной можно будет исключительно через Государственное бюджетное учреждение, проводившее оценку. Для этого необходимо подать заявление в течение 6 месяцев с даты определения рыночной стоимости, приложив к нему соответствующий отчет. Срок рассмотрения заявления — 30 календарных дней.

Решение ГБУ может быть обжаловано в Санкт‑Петербургском городском суде.

Как рассказала начальник отдела налогообложения имущества и камерального контроля УФНС по Санкт‑Петербургу Елена Королькова в 2024 году налог на имущество по кадастровой стоимости был исчислен в отношении около 50 тысяч объектов. Общая сумма исчисленного налога превысила 14 миллиардов рублей.

Для смягчения резкого роста налоговой нагрузки в 2024 году была введена временная льгота:

для организаций и индивидуальных предпринимателей — рост налога не более чем на 20% по сравнению с 2023 годом;

для физических лиц (в отношении жилых объектов) — не более чем на 10% (коэффициент 1,1).

Стоимость данной льготы для городского бюджета составила более 4 миллиардов рублей. Ее получили более 3000 организаций (сумма — чуть больше 3 миллиардов) и почти 5000 физических лиц (сумма — более 1 миллиарда).

На 2025 год продление этой льготы не предусмотрено, но льготы для субъектов малого бизнеса сохраняются.

В частности, объекты площадью до 500 кв. м — освобождаются от налога, объекты площадью от 500 до 1000 кв. м — льгота в размере 25% (в 2024 году — 50%).

Ключевые сроки для налогоплательщиков:

До 27 сентября 2025 года — последний срок для подачи замечаний к проекту отчета о ГКО;

До 31 ноября 2025 года — срок утверждения итогов ГКО Комитетом имущественных отношений.

20–29 сентября 2025 года — период рассылки бумажных налоговых уведомлений;

Не позднее 1 декабря 2025 года — окончательный срок уплаты имущественных налогов за 2024 год.

«Кадастровая оценка — один из самых чувствительных вопросов для бизнеса. Непонимание процедур и сроков оспаривания ведёт к финансовым потерям и рискам. Сегодняшняя конференция показала: когда власть, эксперты и предприниматели говорят на одном языке — решения становятся прозрачнее, а риски — управляемыми.

Инициировать такой диалог это и есть главная задача Уполномоченного, не дать сложным вопросам остаться без ответов, особенно когда методика ГКО, как честно признают все участники, ещё далека от совершенства и требует серьёзной доработки, чтобы стать по-настоящему справедливой и предсказуемой для бизнеса» - подвел итоги мероприятия Валерий Калугин.
Полное видео Конференции

Сюжет телеканала Санкт‑Петербург https://tvspb.ru/news/2025/09/19/kadastrovaya-oczenka-nedvizhimosti-v-peterburge-stoimost-obektov-uvelichilas-na-15