Генпрокуратура поддержала инициативу об урегулировании в КоАП РФ порядка замены штрафа на предупреждение

Возможно, в скором времени удастся устранить законодательный пробел, который не позволяет сполна реализовать перенос акцентов в контрольной деятельности с наказания на профилактику, считает Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов.

Сейчас, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение штраф должен заменяться на предупреждение. Но такая замена допускается лишь в случае, когда нарушение выявлено в ходе осуществления государственного или муниципального контроля. Поэтому ФАС, например, отказывает предпринимателям в замене штрафа на предупреждение, поскольку дело возбуждалось в связи с нарушением законодательства о рекламе, а не с нарушением, выявленным в рамках Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле…». Иначе говоря, понятие госконтроля искусственно сужается. Об этом прямо говорится в одном из директивных писем ФАС. В ответ на письменный запрос федерального бизнес-омбудсмена Генпрокуратура пишет, что действующая норма КоАП РФ ставит в неравное положение хозяйствующих субъектов при назначении им наказания за совершение одного и того же нарушения законодательства о рекламе в зависимости от способа его выявления, что не отвечает принципу равенства всех перед законом. Генпрокуратура известила Правительство РФ о том, что нормативную базу надо упорядочивать. Источник https://t.me/boris_titov/888