Бизнес-омбудсмен Санкт‑Петербурга: «Договоры аренды должны заключаться на 5 лет»
В феврале 2015 года сотрудники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт‑Петербурге принимали участие в качестве наблюдателей в заседаниях комиссий по принятию решений о предоставлении земельных участков в аренду, проходивших в районах города. Ранее к Александру Абросимову обратились предприниматели, работающие в сфере мелкорозничной торговли, с жалобами на возникающие сложности при продлении договоров аренды. Кроме того обоснованные опасения предпринимательского сообщества вызывали новые правила Земельного Кодекса, вступающие в силу с 1 марта 2015 года, согласно которым договор аренды на земельный участок можно было заключить исключительно после процедуры торгов.
Проблема продления на небольшой срок (6 месяцев, 1 год) договоров аренды городских земельных участков неоднократно поднималась на совещаниях и рабочих группах в Администрации Санкт‑Петербурга, а также была предметом обсуждения на Форуме субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт‑Петербурге, прошедшего в декабре 2014 года. Участники мероприятий обращали внимание на необходимость строго соблюдения Постановления № 1830 от 30.12.2010 № 1830, в котором утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга и организаций при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Кроме того Александр Абросимов не единожды обращал внимание на тот факт, что деятельность действующих нестационарных объектов, рабочие места сотрудников и их заработок поставлена под угрозу в разгар экономического кризиса. Продление действующих договоров аренды без торгов, по мнению Уполномоченного, выгодно не только бизнесу, но и городу, который не понесет дополнительных материальных и временных затрат на конкурсные процедуры, сохранит поступления в бюджет за счет арендных и налоговых платежей.
В итоге после проведенных в Правительстве города совещаний с участием бизнес-омбудсмена, представителей исполнительной и законодательной власти и общественных организаций, в феврале 2015 года Комитетом по управлению городским имуществом Санкт‑Петербурга был разработан упрощенный порядок продления сроков договоров аренды городских земельных участков, включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов.
Предпринимателям – арендаторам городских земельных участков было предложено до 1 марта обратиться в районные агентства КУГИ с просьбой о продлении земельных участков в аренду. Следуя указанному порядку, предприниматели могли продлить договоры аренды на 3 года без прохождения комиссий.
Те же владельцы нестационарных торговых объектов, которые хотели продлить свои договоры на более долгий срок – до 5 лет, должны были пройти процедуру согласования в районных комиссиях.
Учитывая масштаб существующей проблемы, а также в связи с обращениями предпринимателей сотрудники Аппарата бизнес-омбудсмена приняли участие в заседаниях комиссий в Калининском, Курортном и Фрунзенском районах. Практически всем предпринимателям был продлен срок аренды на 5 лет.