В целях решения предусмотренных законодательством задач Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге осуществляется оценка факторов, оказывающих влияние на развитие предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Одним из важнейших мероприятий в рамках работы по данному направлению деятельности Уполномоченного традиционно стало проведение ежегодных Публичных слушаний, в ходе которых обсуждаются актуальные вопросы и проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществляется выработка предложений по их разрешению.

Необходимо отметить, что ежегодные Публичные слушания по проблемам, препятствующим развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге, являются значимым деловым событием для бизнес-сообщества города

Участие в данных мероприятиях традиционно принимают представители предпринимательского сообщества, общественных организаций и органов государственной власти.


Публичные слушания-2016


11 ноября 2016 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов провел ежегодные Публичные слушания по проблемам, препятствующим развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге. Основной целью мероприятия стала выработка предложений для улучшения предпринимательского климата в Санкт-Петербурге, которые войдут в итоговый доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге и будут направлены Губернатору Санкт-Петербурга, Законодательному собранию города, а также Уполномоченному при Президенте Российской Федерации.img_5543

В текущем году в мероприятии приняли участие порядка 300 представителей малого, среднего и крупного бизнеса города.img_5372

На четырех круглых столах, прошедших в формате живого диалога, предприниматели задали интересующие вопросы представителям органов власти, обсудили предложения, направленные на преодоление существующих проблемных вопросов.

Открывая заседание круглого стол «Административые барьеры, препятствующие развитию малого бизнеса: пути преодоления» (модератор -Общественный представитель бизнес-омбудсмена, Председатель Совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» Владимир Меньшиков), Уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Абросимов отметил, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относится 95% коммерческих организаций. «Поэтому вопрос поддержки и защиты малых предприятий уже давно приобрел не только экономический, но и социальный характер» - добавил он.

На указанной секции, предприниматели акцентировали внимание власти на следующие вопросы:

  1. img_5422Проблемы, возникающие у предпринимателей при размещении нестационарных торговых объектов (НТО) на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена.
  2. Организация и регулирование на территории Санкт-Петербурга ярмарочной деятельности.
  3. Бездоговорное потребление электроэнергии. Заключение договора энергоснабжения с АО «ПСК».
  4. Малые средства размещения. Проблемы предоставления гостиничных услуг.

В частности, обсуждая проблемы несанкционированной торговой деятельности предприниматели предложили рассмотреть вопрос о передаче полномочий по освобождению земельных участков от незаконных землепользователей и их имущества Государственной инспекции по контролю за использованием объектов  недвижимости Санкт-Петербурга.

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА


img_5503На круглом столе «Проблемы и тенденции развития промышленности Санкт-Петербурга», модератором которого выступил Заместитель председателя Совета Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, генеральный директор ОАО «Научно-производственное объединение по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков, были обсуждены следующие вопросы, волнующие промышленников нашего города:

  1. Промышленная политика Санкт-Петербурга: меры государственной поддержки крупных и средних промышленных предприятий (итоги 2016 года и перспективы на 2017 год).
  2. Создание и развитие индустриальных парков на территории Санкт-Петербурга.img_5496
  3. Проблемы промышленных предприятий Санкт-Петербурга в сфере государственного заказа. Особенности закупок для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
  4. Проблемы, связанные с соблюдением промышленными предприятиями нормативов с использованием собственных локальных очистных сооружений (ЛОС).

Большинство предложений, вошедших в проект резолюции круглого стола касались совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего промышленную политику. В частности, по мнению руководителей промышленных предприятий, требуется внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга № 221-47 «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга».

 

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА


img_5800Участники Круглого стола «Состояние инвестиционного климата в Санкт-Петербурге: проблемы и перспективы» обсудили круг проблемных вопросов скоторыми в своей деятельности сталкиваются инвесторы и строители Санкт-Петербурга. Модераторы секции – Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Виталий Фатеичев и Исполнительный директор Санкт-Петербургского офиса Американской Торговой Палаты в России Мария Чернобровкина. На круглом столе были обсуждены вопросы:

  1. Инвестиционный климат в Санкт-Петербурге: оценка бизнес-сообщества.
  2. Административные барьеры при реализации инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге.
  3. Изменения в Закон Санкт-Петербурга «О стратегических инвестиционных проектах, стратегических инвесторах и стратегических партнерах Санкт-Петербурга» (правоприменение, недостатки, предложения по совершенствованию).
  4. Изменения законодательства в градостроительной сфере как «шоковая терапия» для инвесторов. Необходимость установления переходных периодов для реализуемых инвестиционных проектов.

Ряд предложений предпринимателей касались перевода работы комитетов Санкт-Петербурга на современные электронные технологии, в частности, завершения разработки и внедрения модели автоматизированной системы информационного сопровождения процессов управления проектированием и строительством. Такая модель предоставит возможность инвесторам подавать в электронном виде заявки на получение государственных услуг в сфере строительства, а также в режиме «online» отслеживать все процессы, связанные с их инвестиционно-строительной деятельностью.

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА


img_5635Круглый стол «Соблюдение прав предпринимателей при организации и проведении в отношении них проверочных мероприятий» был проведен совместно с Прокуратурой города и его модераторами выступили старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав img_5640предпринимателей прокуратуры Санкт-Петербурга Абдула Иразиханов и генеральный директор НП «Лига медиаторов» Сергей Осутин. Много вопросов со стороны представителей бизнеса было задано сотрудникам Роспотребнадзора, ГУ МВД, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.
В резолюцию круглого стола предприниматели предложили включить рекомендации Прокуратуре города о проведении проверок правоприменительной практики на предмет соблюдения законности и прав субъектов предпринимательской деятельности при производстве административных расследований и надлежащей квалификации правонарушений.

Кроме того, предприниматели обсудили положительные примеры применения риск-ориентированного подхода, о которой рассказал представитель ГУ МЧС по Санкт-Петербургу и практики замены штрафа на предупреждение.

РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА


img_6044img_6048img_5491

На Пленарном заседании, которое прошло в формате панельной дискуссии, приняли участие Федеральный инспектор по Санкт-Петербургу Татьяна Кубракова, заместитель прокурора Санкт-Петербурга Дмитрий Харченков, председатель Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиз Качаев, заместитель председателя Комитета по промышленной политике и инновациям Сергей Тальнишних.

img_6170img_6022

Модераторы рассказали об основных пожеланиях, прозвучавших на круглых столах от предпринимателей,  и подвели итоги всего мероприятия.

img_6056img_6219

«Необходим постоянный диалог бизнеса и власти, многие проблемные  вопросы часто возникают из-за его отсутствия, - отметил бизнес-омбудсмен Александр Абросимов. - Санкт-Петербург – привлекательный город для предпринимателей, для привлечения инвестиций. Наша задача на таких мероприятиях как Публичные слушания, на других открытых площадках, обозначать острые вопросы, совместно обсуждать и вырабатывать грамотные

img_5971img_6140aeb73826-ecca-40ff-a5ea-80bf690c744a_b

 


Публичные слушания-2015


1 (1)26 ноября 2015 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов провел ежегодные Публичные слушания по проблемам, препятствующим развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге с участием представителей федеральных и региональных органов власти, депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга, общественных организаций и предпринимателей. Целью мероприятия является выработка предложений для улучшения предпринимательского климата в Санкт-Петербурге, которые войдут в итоговый доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге и будут направлены Уполномоченному при Президенте РФ Б.Ю. Титову.

В процессе подготовки Публичных слушаний, модераторы круглых столов провели предварительную работу с предпринимателями города и собрали предложения, которые легли в основу проектов резолюций.

В первой части мероприятия состоялась работа круглых столов по 4-ем направлениям:

  1. «Административные барьеры, препятствующие развитию малого бизнеса: пути преодоления». Модератор — Общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, исполнительный директор НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» Владимир Меньшиков.
  2. «Проблемы и тенденции развития промышленности Санкт-Петербурга». Модератор — Вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Николай Ковалев.
  3. «Система мер государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности Санкт-Петербурга». Модератор – Председатель Санкт-Петербургского регионального отделения «Деловой России» Виталий Фатеичев.
  4. «Нарушения прав предпринимателей, связанные с изъятием товаров, вещей и документов при расследовании уголовных дел» — расширенное заседание рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти Санкт-Петербурга. Модератор — Общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, адвокат Александр Чангли.

Александр Абросимов принял участие в обсуждении вопросов применения мер процессуального принуждения по изъятию имущества и документов на этапах возбуждения и расследования уголовных дел.20151126_ConferenceEmerald-135-1024x683

Омбудсмен отметил, что жалобы предпринимателей, поступающие к нему на рассмотрение, наглядно иллюстрируют существующее несовершенство уголовного законодательства и допускают возможность широкого применения норм Уголовно-процессуального кодекса сотрудниками правоохранительных органов по своему усмотрению. В итоге сегодня создается недопустимая ситуация, при которой ни одно предприятие не застраховано от деструктивного вмешательства в его работу!

При этом результаты исследования, проведенного Уполномоченным при Президенте РФ, показали, что почти 68 % предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию, полностью прекращают хозяйственную деятельность, подчеркнул Александр Абросимов.

20151126_ConferenceEmerald-1351-683x102423

С докладами на круглом столе выступили Начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Санкт-Петербурга Лариса Дордий,       Начальник контрольно-методического отдела по преступлениям в сфере экономики ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, полковник юстиции Андрей Доронин, Заместитель руководителя 2 управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу подполковник юстиции Александр Осипкин, Президент Балтийской коллегии адвокатов имени Анатолия Собчака, вице-президент адвокатской палаты Санкт-Петербурга Юрий Новолодский, член Совета адвокатской палаты Санкт-Петербурга Вячеслав Шамильевич Тенишев.

Резолюция Скачать


20151126_ConferenceEmerald-4120151126_ConferenceEmerald-7

На круглом столе, посвященном путям преодоления Административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса представители власти и бизнеса рассмотрели проблемы, возникающие у предпринимателей при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена. Также участниками мероприятия были обсуждены вопросы совершенствования законодательства в сфере налогообложения малого предпринимательства, и меры для улучшения процедуры Оценки регулирующего воздействия.

Резолюция Скачать


20151126_ConferenceEmerald-18420151126_ConferenceEmerald-175

 

В ходе работы круглого стола «Система мер государственной поддержки субъектов предпринимательской деятельности Санкт-Петербурга» участники мероприятия обсудили проблемы, связанные с информированием предпринимателей о существующих программах поддержки и сроках их реализации, подготовкой и подачей документов для получения субсидий, а также вопросы оценки эффективности реализуемых мер господдержки.20151126_ConferenceEmerald-87

Был затронут предпринимателями и вопрос о необходимости создания на территории города индустриальных парков в качестве меры государственной поддержки малых производственных компаний.

Резолюция Скачать


20151126_ConferenceEmerald-15517

Представители производственных предприятий города в рамках круглого стола, посвященного проблемам и тенденциям промышленности Санкт-Петербурга, обсудили вопросы, касающиеся необходимости внесения изменений в Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 № 221-47 «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», территориального устройства Санкт-Петербурга (в т.ч. индустриальных парков, промзон), а также проблемы в сфере размещения госзаказа,  реализации процедур ОРВ, перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам и их последствия для промышленного сектора. Кроме того, участниками круглого стола были рассмотрены проблемы пивоваренной отрасли.

Резолюция Скачать

 


20151126_ConferenceEmerald-52-1024x6832

151

На итоговом пленарном заседании с участием вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергея Мовчана, Федерального инспектора в Санкт-Петербурге Татьяны Кубраковой, Заместителя начальника Главного управления МЧС РФ по Санкт-Петербургу Евгения Дайнека, Председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Эльгиза Качаева, модераторы подвели итоги своих круглых столов.

Сергей Мовчан обещал внимательно изучить все предложения предпринимателей. «Действительно, нормативные акты бывают сыроватыми, а потом жизнь расставляет все на свои места. Но мы с вами можем убедиться, что нет ничего такого, что нельзя было бы изменить — исходя из разумности» — отметил вице-губернатор.

ВСЕ ФОТО С МЕРОПРИЯТИЯ>>

 


Публичные слушания-2014


27 ноября 2014 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов провел вторые Публичные слушания. На площадке, организованной петербургским бизнес-омбудсменом, участники мероприятия обсудили наиболее волнующие предпринимателей города вопросы. Были проведены 4 круглых стола по следующим направлениям:

publ

Проблемы развития промышленности Санкт-Петербурга (модератор: Вице-президент Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Кирилл Соловейчик).

В рамках данного круглого стола предприниматели обсудили перспективы введении в действие Федерального Закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с изменениями и дополнениями). Руководители промышленных предприятий, обеспокоенные необходимостью со следующего года строить у себя на производствах локальные очистные сооружения, отметили необходимость приведения нормативов загрязняющих веществ в сточных водах, указанные в Распоряжении Комитета по энергетике и инженерному Санкт-Петербурга «Об установлении нормативов водоотведения по составу сточных вод в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга» в соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 « Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Кроме того промышленники предлагали разработать и утвердить порядок строительства локальных очистных сооружений в Санкт-Петербурге с учетом плотности застройки, а также уточнить планируемые сроки строительства ЛОС.

publ2

В рамках круглого стола были обсуждены вопросы участия предприятий в государственном заказе и проблемы импортозамещения в Санкт-Петербурге.

В работе круглого стола по проблемам строительного рынка Санкт-Петербурга (модератор: Генеральный директор НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов), принял участие вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян и Президент СРО НП «Объединение строителей СПб» Максим Шубарев.

Одним из ключевых направлений круглого стола стал вопрос о сокращении количества необходимых документов, разрешающих строительство новых объектов и сроков их оформления. Данные предложения представители бизнес-сообщества изложили в Дорожной карте «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства на территории Санкт-Петербурга».

Участники Круглого стола «Проблемы доступа к энергоресурсам, возникающие у предпринимателей Санкт-Петербурга» (модератор – Председатель «Деловой России» в Санкт-Петербурге Виталий Фатеичев) приняли решение о необходимости обратиться к Губернатору Санкт-Петербурга Георгию Полтавченко с предложением создать штаб по вопросам доступности энергетической инфраструктуры (на примере успешных практик других регионов, представленных АСИ — напр. Ульяновская, Ростовская и Тульская область).

Главной задачей штаба должен стать общественно-государственный контроль за соблюдением федерального законодательства в области доступности энергоресурсов, а также разработка в городе регламента подключения к энергоресурсам (своеобразной региональной дорожной карты по повышению доступности энергоресурсов). Четвертый круглый стол был посвящен проблемам развития малого бизнеса (модератор – общественный представитель Уполномоченного, исполнительный директор НП «Союз малых предприятий Владимир Меньшиков). На данной площадке основными темами обсуждения стали новый торговый сбор и вопросы продления договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в казне Санкт-Петербурга на новый срок без проведения торгов.

Проекты решений, принятых на круглых столах, были озвучены на завершающем пленарном заседании. Окончательные тезисы резолюции Публичных слушаний будут включены в ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александра Абросимова, а также направлены Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борису Титову.

Резолюция Публичных слушаний от 27.11.2014