Comment are off
Александр Абросимов выступил в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга с ежегодным докладом за 2015 год
20 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов представил депутатам Законодательного Собрания города ежегодный доклад о деятельности в 2015 году.
Бизнес-омбудсмен обратил внимание парламентариев на возросшее количество обращений, поступивших в его адрес по сравнению с 2014 годом, отметив, что в 2015 году от предпринимателей поступило 825 обращений, тогда как в 2014 году их было 378.
Александр Абросимов объяснил увеличение количества жалоб корректировкой подходов к информированию предпринимателей о деятельности Уполномоченного как государственного органа и должностного лица, призванного защищать права и законные интересы предпринимателей, а также сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране и в городе и обострившей проблемы бизнеса.
В своем выступлении Уполномоченный перечислил основные направления деятельности, более подробно остановившись на практике проведении совместных приемов с руководителями органов исполнительной власти города, территориальных Управлений федеральных органов государственной власти в Санкт-Петербурге, а также правоохранительных структур.
Александр Абросимов подчеркнул, что подобный формат взаимодействия подтвердил свою востребованность и эффективность, в том числе и при разрешении актуальных системных проблем, препятствующих развитию предпринимательства. Наряду с этим реализация такой практики, по мнению бизнес-омбудсмена, способствовала принятию оперативных мер реагирования в каждой конкретной ситуации для защиты и восстановления нарушенных прав предпринимателей.
Уполномоченный обратил внимание депутатов на проводимую в прошлом году работу по организации правового просвещения предпринимателей, доведению до них информации о способах и средствах защиты их прав и законных интересов.
Также Александр Абросимов рассказал о деятельности, направленной на содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Санкт-Петербурге:
-
участии в совершенствовании действующего федерального и регионального законодательства;
-
принятии мер по улучшению и расширению практики проведения процедур оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Санкт-Петербурга;
-
участии в реализации антикоррупционной политики в городе.
Уполномоченный подчеркнул, что главным принципом, заложенным в основу этой работы, является обеспечение тесного взаимодействия с органами государственной власти и общественными объединениями предпринимателей.
Переходя к обзору системных проблем, существенно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности в городе, Александр Абросимов отметил, что решение части из них возможно на уровне субъекта Российской Федерации, но существует и большой пласт проблем, разрешение которых может быть достигнуто только на уровне федеральных органов власти и ведомств.
В этой связи выработанные предложения по совершенствованию федерального законодательства и правоприменительной практики направлялись Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей для рассмотрения и реализации, а также для включения их в ежегодный доклад Президенту.
По итогам 2015 года наибольшее количество поступивших обращений по-прежнему содержали вопросы, связанные с правоотношениями в сфере земельных отношений и имущественных прав.
Наиболее существенным нововведением в этой сфере Александр Абросимов назвал отмену преимущественного права заключения на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Также Уполномоченный отметил проблему размещения передвижных средств развозной торговли и нестационарных торговых объектов, предназначенных для реализации периодической печатной продукции.
В завершении обзора проблем, относящихся к сфере земельных отношений Александр Абросимов остановился на проблеме размещения летних кафе рядом с нестационарными торговыми объектами. Учитывая, что Губернатором в городской парламент направлен законопроект о внесении изменений в Закон «О размещении нестационарных торговых объектов», бизнес-омбудсмен обратился с просьбой к депутатам ускорить рассмотрение и принятие данного законопроекта.
Александр Абросимов рассказал и о проблемах, касающихся обеспечения доступа предпринимателей к энергоресурсам.
Среди них:
-
бездоговорное потребление электроэнергии;
-
рост тарифов и стоимости услуг по поставке электроэнергии;
-
нарушение сроков исполнения договоров энергоснабжения ПАО «Ленэнерго».
-
необходимость проведения инвентаризации электрической мощности в помещениях, принадлежащих городу.
В настоящее время из 9,5 тысяч проектов актов технологического присоединения, поступивших в Комитет имущественных отношений, подписана только треть.
Александр Абросимов напомнил, что данная проблема была озвучена на прошедшем недавно заседании Правительства Санкт-Петербурга, по итогам которого Губернатором дано поручение завершить в текущем году мероприятия по обеспечению учета значения максимальной мощности энергопринимающих устройств объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга.
Кроме того, Уполномоченный отметил проблемы, относящиеся к сфере транспорта:
-
препятствия при ведении предпринимательской деятельности, связанной с организацией водных пассажирских перевозок;
-
введение системы «ПЛАТОН», устанавливающей плату за проезд грузовых автомобилей массой свыше 12 тонн по дорогам общего пользования;
-
ограничение проезда грузовых автомобилей на территории Санкт-Петербурга, в том числе на предприятия и промышленные зоны, вызванное постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 272.
Кроме того, в своем выступлении, Уполномоченный остановился на проблемных вопросах, относящихся к сфере контрольно-надзорной деятельности и нарушениях прав предпринимателей при проведении процессуальных действий в рамках уголовного судопроизводства.
«Многие системные проблемы решаются путем совершенствования федерального и регионального законодательства. Поэтому в ходе работы с жалобами предпринимателей очень важна поддержка со стороны органов законодательной власти. Я хочу выразить благодарность депутатам Законодательного собрания, работающим над законами, способствующими развитию предпринимательства в Санкт-Петербурге, и надеюсь на дальнейшее конструктивное сотрудничество» — завершил свое выступление бизнес-омбудсмен.